曲靖市建立煙葉質量追蹤體系的作法和效果
2005年03月07日來源:煙草在線專稿作者:中國煙葉公司 趙元寬
  煙草在線專稿  為了把曲靖市建成全國著名的優質烤煙產區,全面提升烤煙生產管理水平,2004年曲靖市煙草公司在深入分析國內外煙葉發展態勢和認真總結近幾年來曲靖烤煙管理經驗教訓的基礎上,參照菲莫和德孟公司推行的GAP生產管理模式,創建了曲靖市烤煙生產管理體系,簡稱QTP。這個生產管理體系包涵了組織指揮、技術服務、經濟考核三部份內容,而建立煙葉質量追蹤體系僅是QTP生產管理體系的主要內容之一,也是煙葉生產管理的核心。   一、建立煙葉質量追蹤的目的意義   隨著吸煙與健康問題被世人關注和《煙草控制樞架公約》的簽署,國內外的卷煙制造業對煙葉原料的誠信度及其來源要求越來越高。煙葉產地在向卷煙廠提供煙葉時,除煙葉品質因素外,還必須提供煙葉產地的生態環境、主要生產技術措施,防治煙草病蟲害使用的農藥品種和煙葉中農藥殘留量及其使用的各種物資是否符合衛生條件等。這是因為WHO規定卷煙工業要如實“檢測和報告煙草產品成分”,卷煙制造商必須對消費者負社會責任,對使用的煙葉從來源到投料時間都必須標準化。因此,卷煙制造商則要求煙葉產區一定要建立煙葉質量追蹤體系,否則煙葉產區就無法提供煙葉生產質量的全部數據及相關信息,煙葉生產也不可能持續健康發展。   基于卷煙企業的上述要求和煙葉產區思想認識的升華,2004年曲靖市率先在陸良、師宗、羅平、馬龍四個縣以及全市的煙葉生產重點鄉鎮,建立了煙葉質量追蹤體系。對煙葉生產、收購的全過程進行全面監控管理。實踐證明這種煙葉質量監控追蹤辦法,有利于煙葉生產布局調整,有利于提高煙葉生產的組織化程度,有利于先進生產技術的推廣普及,提高了生產技術的到位率,提高了煙葉科技員和煙農的素質,提高了生產管理水平。做到誰種的煙,誰收的煙以及相關信息,都可以通過質量追蹤及時向用戶提供,促使煙葉產區努力提高煙葉商品的誠信度。   二、怎樣實現煙葉質量追蹤   要把煙葉質量追蹤體系真正建立起來并做到有效監控和實施,必須作好以下工作:   1、對種煙農戶實行統一編碼和分組管理   對煙農實行統一編碼的目的,是為了掌握煙農的基本情況,包括種植煙葉的歷史,適宜種煙面積,家庭勞動力情況、生產技術熟練程度,歷年交售煙葉的等級質量狀況等,以便根據這些情況對煙農進行分類指導和培訓。把20-30戶煙農編成一個質量管理小組的目的,是為了把煙農組織起來,互相學習,相互幫助,在交售煙葉時分組進行交售。這是建立質量追蹤的基礎,否則就無法實行質量追蹤。   2、煙農質量管理小組編定后不得隨意改動,以便建立固定的質量追蹤目標。煙農在交售煙葉時,必須以煙農質量管理小組為基本單位,小組農戶必須在同一時間到規定的收購站點交售煙葉。一個煙農小組交售的同一等級煙葉必須捆扎成包,不夠一包的煙葉另行包裝,嚴格禁止混合。   3、成包后的煙葉,不得再散包進行任何挑選和加工。必須在原煙包上面貼上統一編制的條形碼,調入復烤廠或卷煙廠。這就從根本上杜絕和制止了煙葉產區以所謂進行“加工精選”的名義而弄虛作假,需要做到這一點則必須把煙葉預檢工作真正做好,切實提高煙農分級技術,煙葉科技員真正做到“預檢把關到包”。把質量管理的重點,前移到千家萬戶,而不是坐等收購,事后把關。   4、煙包內放置三員卡,煙包外貼統一編碼   以煙農小組為單位收購的煙葉包內,必須放置驗級員、稱量員、倉管員、三員卡;煙包外邊貼上統一編制的條形碼,條形碼上注明等級、重量、收購日期。煙葉復烤加工或卷煙廠可以在工商交接煙葉時,按照這些標識追蹤到是哪個農戶小組的煙葉,是誰驗的級,誰稱的量和哪個站點收的煙葉,做到職責分明,實現煙葉在產區的質量追蹤。   煙葉復烤廠或卷煙廠,收集煙葉外邊的條形碼信息,并將這些信息跟隨打葉復烤加工程序有次序的進行傳遞,從而實現加工復烤中的質量全過程追蹤。   5、條形碼的編定方法   曲靖市用10位數字編條形碼:前兩位數(1-2)代表縣;三、四位數(3-4)代表鄉鎮;五、六位數(5-6)代表村委會;七、八位數(7-8)代表自然村;九、十位數(9-10)代表煙農小組。   例如:   陸良縣 芳華鎮 芳華村委會 小前所自然村 第十五農戶組    08   11    04     08      15   編號工作由縣公司統一進行,存檔備查。以便進行質量追蹤。   三、怎樣保證質量追蹤體系有效運作   曲靖市QTP煙葉生產管理模式,是煙葉生產組織管理形式的改革和創新,是從松散型管理向專業化管理的邁進。支撐這個體系有效運作的基礎力量,是近萬名的烤煙科技員和詳盡的考核辦法。其重點是:   1、建立煙葉生產管理的專業隊伍   長期以來,曲靖市煙葉生產管理的基本運行方法是:縣公司管煙葉收購站,收購站、點管農民煙技員,不脫產的煙技員管理煙農。這些農民煙技員都是不脫產的,自身種植煙葉,對分管的煙農只能起到示范、指導作用,而根本無法實行真正的有效管理。因此,生產技術到位率低,生產管理水平長期上不去。2004年,通過層層推薦和嚴格考核,全市通過勞動部門以簽訂勞務輸出的方式,招聘了9500多名烤煙科技員,每個專職烤煙科技員分管40-60戶煙農,約100多畝煙葉種植面積。并明確規定了烤煙科技員每月必須完成的工作量及工作目標和相配套的考核辦法,對烤煙科技員的月工資按照“四包兩掛鉤”辦法進行考核兌現。要求烤煙科技員做到“技術服務到田、烘烤指導到爐、預檢把關到包、信譽評價到戶、質量管理到組。”對煙農實行分類指導,個性化服務,這樣就有效的保證了各項生產技術的落實和生產管理水平的提高,充分體現出專業化管理的優越性。   2、對煙葉產區實行千分制考核   針對曲靖市煙葉生產管理工作的現狀,經過反復研究,制訂了全市統一的千分制考核辦法,把煙葉生產管理的有關內容,細化和量化為1000分,定期或不定期的對縣公司的工作進行全面考核,而縣公司則對基礎收購站點進行考核,一直考核到種煙鄉鎮、村委會。以考核分數的高低,對被考核單位進行獎懲并與績效掛鉤,較好地調動了有關部門組織煙葉生產,提升管理水平的積極性。   3、強化煙葉生產組織指揮系統,明確煙草職能部門的職責和行政部門組織指揮煙葉生產管理的責任,把煙草和行政部門的兩個積極性扭到了一起,共同為發展煙草支柱產業盡職盡責,保證了煙葉生產的可持續發展。   四、實施煙葉質量追蹤的效果   曲靖市建立煙葉質量追蹤體系,推行煙葉質量監控追蹤的時間雖然還不很長,但已充分顯示出以下效果:   1、提高了煙農的組織化程度,強化了對煙農的服務和管理   煙農統一編碼和分組管理的形式,首先把煙農有效地組織了起來,煙農之間不但在生產技術上可以互相學習、互相幫助,在煙葉交售中還可以起到相互監督的作用。特別是聘用的專職煙葉科技員對農戶實行分組管理的辦法,實質上是對煙農的管理從以往的松散型走向了專業化。煙葉科技員對分管的煙農在日常接觸中,能更加熟悉和了解煙農的質量意識和生產水平的高低,能真正做到對煙農實行個性化服務和分類指導,有效地提高了生產技術到位率和煙農的分級水平。   2、增強了煙葉科技員的責任心和工作積極性,真正做到預檢把關到包   聘用的專職煙葉科技員都是經過層層推薦,嚴格考核后錄用的,他們有一定的文化水平,本身會種煙,會烤煙和分級。由于全市統一實行了嚴格的“四包兩掛鉤”考核辦法(即煙葉科技員分管煙農種植煙葉的面積、產量、質量、效益情況與其工資和費用掛鉤),較好地調動了煙葉科技員的工作積極性,增強了責任心,多數煙葉科技員都能深入煙農家中,指導煙農分級并做到對每一包交售前的煙葉預檢合格后進行簽封,真正做到“預檢把關到包”為提高煙葉等級合格率和煙葉純度奠定了基礎。   3、有效地遏制了極個別煙葉收購點的弄虛作假行為,維護了煙農利益   沒有實施煙葉質量追蹤前,極個別煙葉收購點收購后的煙葉借“整理挑選”之名弄虛作假,推行煙葉質量追蹤辦法后,要求按煙農編組在同一時間及規定的站點交售煙葉,同組同一等級煙葉必須統一打包,不允許拆包挑選,這就從根本上杜絕了弄虛作假行為,有效地維護了煙農利益。   4、提高了煙葉收購等級合格率和煙葉收購效率   由于煙農分級技術的提高和煙葉科技員“預檢把關到包”工作做得比較認真,2004年曲靖市的煙葉收購等級合格率明顯提高,經國家、省煙草專賣局抽檢,綜合等級合格率達到81.92%,其中上等煙合格率達到81.66%,實現了平穩收購。特別是經過近幾年全市推行的聚約式煙葉收購辦法,全市320多萬擔煙葉收購任務,可以在兩個月時間內收購完畢,極大地提高了煙葉收購效率,節省了大量人力物力,降低了煙葉收購費用。做到了誰種的煙、誰驗的級、誰收的煙一清二楚及其相關信息的有效傳遞,提高了煙葉商品的信譽度,實現了煙葉質量在產區的全過程追蹤。   5、提升了全市煙葉生產的整體水平   煙葉科技員進村、到戶、田間、爐旁的技術指導及經濟引導和詳盡考核辦法,保證了各項科技措施的到位率,使科學技術的巨大效果真正在煙葉生產中體現了出來,快速提升了全市煙葉生產的整體水平,2004年,曲靖市優質煙葉生產在云南省組織的鑒評中名列第一,與德孟公司技貿合作區的煙葉生產水平,受到了菲?莫、BAT等國際著名企業的肯定,他們認為合作區的煙葉生產、管理水平,煙葉質量追蹤體系的運行,GAP管理的推進,都達到了國際水平,有力地帶動了全市煙葉生產整體水平和煙葉質量的快速提升!
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