關愛廣大煙農 搞好煙葉收購工作
2005年08月04日來源:煙草在線專稿作者:中國煙葉公司 趙元寬
  煙草在線專稿  當前,全國煙葉收購工作已經陸續展開,縱觀今年煙葉生產收購形勢,具有以下特點:一是全國煙葉種植面積較去年增加了160萬畝,各地發展煙葉生產的積極性仍然較高,雖然不少煙區遇到了煙葉生長前期低溫多雨或長期干旱的影響,但就煙葉總體長勢分析,仍是一個較好的收成年景;二是由于煙葉生產物資的大幅度漲價,各地加大了對煙葉生產的投入和扶持力度,一方面較好地調動了農民生產煙葉積極性,同時也提高了農民對煙葉收益的期望值,造成了不同煙區扶持生產額度和收購價格的差異,給煙葉收購工作增加了一定難度;三是近幾年來下底等煙葉緊缺,國內外市場供需矛盾突出,而上等煙葉開始出現走銷不暢的態勢。因此,如何從關注煙葉,關心煙區,關愛煙農的高度,認真搞好今年的煙葉收購工作,就成為煙葉產區面臨的實際問題。   根據煙葉產區的作法和實踐,需要認真作好以下工作:   1、要認真執行煙葉生產收購合同   推行煙葉生產合同制,是我國實行煙草專賣制度,組織煙葉生產收購工作的一項創舉,是貫徹落實“市場引導,計劃種植,主認質量,調整布局”煙葉生產指導方針的根本措施。只有嚴肅認真地貫徹執行煙葉生產收購合同,按照和農民簽訂的生產收購合同中所規定的煙葉交售數量,等級和質量要求進行收購,才能真正關愛煙農,保護廣大煙農的積極性和切身利益,只有嚴肅認真地執行煙葉生產收購合同,才能真正防止煙葉生產的大起大落,實現煙葉生產既控得住又穩得住的目標,才能銜接好產銷之間的關系,提高煙葉生產組織部門的誠信度。因此,煙葉產區必須把認真執行煙葉生產收購合同作為搞好煙葉收購工作的頭等大事切實抓好。   2、要認真執行國家煙葉標準   國家煙葉分級標準是國家制訂的技術法規,是強制性標準,是煙葉收購部門驗收煙葉等級的基本尺度和依據。只有認真執行國家煙葉標準,才能正確的維護煙農和工業企業的正當利益。因此,在煙葉收購中任何單位和個人都不得干預驗級人員和煙草部門執行國家煙葉分級標準。煙葉收購站點在收購煙葉期間,要張貼國家煙葉分級標準,堅持按照實物樣品對樣收購,不得壓級壓價,也不得抬級抬價。同時要教育和指導煙農提高種植技術,堅持煙葉成熟采收,搞好科學烘烤和煙葉挑選分級,從提高煙葉質量上求效益。   3、要認真執行價格政策   為了提高煙葉質量,調節供求關系,在去年全面提高煙葉收購價格的基礎上,今年國家局對2個等級的中等煙葉和11個下低等煙葉收購價格作了適當調整,其目的是要鼓勵煙農把具有使用價值的一部份煙葉收起來,增加煙農的收益。客觀的講,我國現行的煙葉收購價格與巴西煙葉收購價格比較已不算低,起到了調動煙農生產積極性的作用,但由于等級之間價差偏大,煙葉收購中會出現煙農爭級爭價問題,特別是今年煙葉產區采取了不同的價外補貼政策,造成了地區之間收購價格的差異,給煙葉收購工作增加了難度。因此,認真執行價格政策是搞好今年煙葉收購的關鍵。要堅決作到一切價外補貼在煙葉收購結束后按合同與煙農兌現,防止出現地區間煙葉外流,造成收購秩序混亂。   4、要切實做好預檢把關工作   在煙葉收購之前,要組織煙農進行技術培訓,使他們樹立起牢固的質量意識,熟習煙葉分級要素,掌握分級技能,認真做好分級工作。同時,要充分發揮煙葉技術員的預檢把關作用,深入煙戶做到預檢把關到包,預檢合格后的每一包煙葉,都必須有明顯標志。煙葉收購站點必須建立煙葉收購責任制,建立以提高煙葉等級合格率和改善服務態度為主要內容的考核辦法,明確預檢員,驗級員,保管員的責任,把預檢把關工作落實到千家萬戶,做到誰預檢的煙葉,誰定的級,誰收的煙葉,一清二楚,努力提高煙葉收購工作質量。   5、要大膽改革煙葉收購組織方式   近幾年來,煙葉產區大膽改革煙葉收購組織方式,出現了不少很受煙農歡迎的煙葉收購組織形式。云南省全面推行的“管理前移,入戶預檢,分批交售,集中運輸,密碼收購,承諾服務”的聚約式煙葉收購模式深受煙農贊揚;貴州遵義務川縣推行的“進村入戶”收購煙葉辦法,體現了關愛煙農,真心實意為煙農服務;云南曲靖陸良縣和福建邵武市正在全面推行的“統一編碼,分組交售,質量追蹤”收購辦法等,都是煙葉收購組織方式的大膽改革和深化,有條件的煙區應該積極效仿,并結合實際大膽創新。要徹底改變長期以來“坐等收購,事后把關”的煙葉收購方式,不斷提高煙葉收購管理水平,為方便和服務煙農創造良好的條件。   6、要加強煙葉收購質量的檢查監督   搞好煙葉收購,除了認真執行國家規定的一系列方針政策外,還必須加強煙葉質量的檢查監督工作。今年國家局制訂了《煙葉工商交接等級質量監督抽查管理辦法》詳細規定了五章、二十八條內容,煙葉產區一定要認真貫徹執行。各省煙葉部門也要制訂相應的質量監督檢查辦法,煙葉收購季節要組織力量對分公司煙葉收購工作檢查1-2次;分公司要堅持每月抽查一次縣公司的收購情況,縣公司要及時分析煙葉收購形勢和問題,加強對收購站點的指導,確保收購等級合格率達到國家規定標準,營造一個良好的煙葉收購秩序。對模范執行收購政策,主動為煙農服務,抵制和糾正不正之風的單位要給予表彰和獎勵,對那些不執行國家方針政策,有令不行,有禁不止的個別單位,要給予嚴格的查處,以保證收購工作的順利進行。   7、要作好毗鄰地區煙葉收購銜接工作   我國許多煙葉產區相互毗鄰,由于生產水平和經濟政策等方面的差別,最終煙葉長勢和煙葉質量也不一樣。煙葉收購期間由于多種原因,往往引起毗鄰地區之間的矛盾。多年來,國家煙草專賣局堅持在煙葉收購之前,召開省際間毗鄰邊界協調會,統一思想,統一政策,簽訂搞好煙葉收購工作的邊界協議。收購期間派出巡回工作組到邊界督促檢查工作,起到了很好的協調作用,為穩定全國煙葉收購秩序做出了貢獻,這項工作要長期堅持下去,絲毫不能放松。   8、要加強行業自律建立良好的市場經濟秩序   近幾年,全行業開展的煙葉流通秩序專項整頓工作取得了明顯成效,但整頓后的反彈現像仍然存在,邊整邊犯時有發生,原有問題尚未整改,新的問題又不斷發生,危害著煙草行業的健康發展。煙葉收購工作,是煙葉流通的起點,也是專項整頓的重點。加強行業自律,首先要增強行業的自律意識,規范煙葉收購經營行為,打擊非法收購,體外循環,倒買倒賣煙葉的違法行為,對煙葉生產收購經營全過程實行管理監控,認真抓好防止煙葉違規經營反彈。只有首先抓好煙葉收購環節,認真落實煙葉收購的“七點要求”,才能真正建立起良好的煙葉市場經濟秩序。   煙葉收購工作量大,面廣,政策性強;涉及到方方面面的利益關系,只要扎扎實做好上述工作,一定能夠營造一個良好的煙葉收購氛圍!
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